深入开展排污权有偿使用与交易试点，累计交易超过70亿元。

由此山西宇皓龙盟环保纸业有限公司生产的首批石头纸找到婆家，成功点石成纸，点石成金。虽然用石头造的纸跟木头造的纸表面看起来一模一样，但其性能却有很大不同。

在原料上，传统造纸的主要原料为森林资源，而石头纸生产工艺的主要原料为煤矸石、矿渣等石料，不消耗林木资源。郭伦铭说，石头纸不仅能产生良好的经济效益和生态效益，还可以成为山西煤炭企业成功转型的新路径。公司的环保石头纸已与印刷厂成功对接，调试生产出各种合格的印刷产品，包括高档笔记本、日程本、包装袋、手提袋、面袋、日历台历等终端产品几十余种。■低碳生活木材造纸，秸秆造纸，竹子造纸，不用木材不用水，石头也能做成纸?近日，记者在山西宇皓公司看到，用石头生产的纸，比一般纸张更有韧性，不易撕破且防水防油，生产过程还节能环保。另外，由于它里面没有植物纤维，使用起来具有耐撕、耐折、耐油、耐磨损等特点，可用于替代文化用纸、工业用纸、包装用纸、家庭用纸等各方面用纸。

今年年初，200吨石头纸已经走出国门，远销伊朗据了解，湖北省新近查处的这家违法排污化工企业，每年为当地贡献5亿多元的税收以及3800多个就业岗位。整体优化环保战略追求多重环保目标。

随着我国进入全面建成小康社会决胜期，人们更加关切如何补齐生态环境这个短板?4月19日，环境保护部部长陈吉宁在展望十三五系列报告会上作了《以改善环境质量为核心补齐生态环境突出短板》的报告(以下简称《报告》)，展示了十三五时期环境保护工作的总体布局，承上启下，鼓舞人心。实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元;实施查封扣押4191件、限产停产3106件。出台《环境保护公众参与办法》，在环境保护部网站设立了部长信箱，开通了12369环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件，受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。2015年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，十二五减排目标超额完成，全国环境质量总体趋好。

环境保护的新发展十二五时期，各地和各部门积极落实中央环境保护的总体部署，逐步形成了一个以改善环境质量为核心、以向环境污染宣战为主战场的环境保护施政体系，并在实施中取得了明显成效。约谈制度实际上改变了环境治理的着力点，从督企转向了督政，使地方政府受到很大压力，有的采取了对企业进行大范围停产治理的狠招。

这是十分重要的部署，因为环境治理体系不完善和环境治理能力不足是当前环保工作的主要困难，是实现2020年生态环境质量总体改善目标最突出的短板。改善环境治理体系和提高环境治理能力，有许多重要工作，以下4项是比较急迫和突出的任务： 察情，即掌握信息，为环保决策和管理提供可靠的基础。《生态环境监测网络建设方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《环境保护督察方案》、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等则给环境保护提供了更加有力的手段。中央出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等，都是关于生态文明建设的总体设计和完整部署，使环境保护处在更加鲜明和重要的战略地位之上。

支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。第四是稳扎稳打的落实途径。例如《水污染防治行动计划》共包含238项具体治理措施，从水源地到水龙头全管，分配到国家发展与改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、水利部、环境保护部等十多个部门，都必须有硬措施才能完成硬任务。形成道德文化制度，提高全社会生态环保的自觉行动能力。

生态环境具有脆弱性和系统性特点，有些生态环境退化可能难以修复而产生永久性损害，因此在环境治理中预防性措施处在优先地位。我国已建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等6项指标监测能力。

现在我们进入经济新常态，具备了对发展方式进行全面绿色化改造的条件。四、建立落实责任和联防联控的体制机制。

5年来，全国环境治理的效果是显著的。发布了《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》，及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。扩展并保护公众的环境权益，将公民环境权写入宪法。七、积极推动社会公众参与环境保护。整体优化的环保战略就是强调从系统论的角度观察和理解环境问题产生的根源，通过对发展方式的优化寻求对环境问题的彻底解决方案，而不是在发展进程之外简单地附加一个环保体系去解决环境问题。《报告》指出，绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，是具体的、生动的、广泛的，而不是抽象的、枯燥的、单一的。

国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。立威，即严格执法监管，树立强势环保形象。

它将引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。环境治理是高度复杂的系统管理工作，随着互联网、大数据等现代科技手段的兴起，环境治理也获得了新的支持条件。

一、积极推进经济发展的绿色化改造。2011年~2014年，我国累计淘汰火电装机2365万千瓦，淘汰炼铁产能7700万吨、炼钢7700万吨、水泥6亿吨、造纸2900万吨、制革3200万标张、印染100亿米，提前一年完成重点行业淘汰落后产能任务。

其次是周密系统的战略布局。从这个意义上说，我国十三五绿色发展和环境保护的成果，不但对我们自己意义深远，而且还将通过一带一路等战略对其他地区产生作用，其意义是世界性的，如同美国已故诺贝尔经济学奖获得者罗纳德科斯所说的中国的奋斗就是全人类的奋斗。跨越环境卡夫丁峡谷就是要尽量减小资源环境代价，实现绿水青山和金山银山的统一。第三是全面深入的制度创新。

全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由2010年的15.6%下降至2015年的8.8%，大江大河干流水质稳步改善。二是实行环境优先方针，以保护环境优化经济发展。

新的《环境保护法》和《大气污染防治法》大幅度提高了对政府、企业和公众的环保约束和责任要求，也赋予社会更多的环保权利。住房和城乡建设部等部门负责城市黑臭水体的整治，已经提出了具体的实施方案。

四是发扬天人合一的优秀文化传统，提升全社会生态文明意识。2015年对15个市级政府主要负责同志进行了公开约谈。

2015年是新环保法实施年，共检查企业177万家次，查处各类违法企业19.1万家，责令关停取缔2万家、停产3.4万家，限期改正8.9万家。整体优化环保战略要求五位一体，即把环境保护的要求贯穿到经济、政治、文化、社会发展过程之中，构建政府、企业、社会共治的环境治理体系。形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》等，启动了京津冀、长三角、珠三角区域战略环评。整体优化环保战略需要三大政策支持，即从严从紧的管制政策、绿色发展的激励政策、全民行动的社会政策，它们代表了环境保护的三种新形态：强势环保、智慧环保、人民环保。

2015年底启动了燃煤电厂超低排放改造工程，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。三是开发民间能量，提升社会力量在生态环保中的作用。

从经济结构调整和生产技术进步中减轻环境污染是环境保护的首要选项。例如在京津冀大气污染防控中，成立了协调领导小组，统一规划、标准和预警，在2+4城市(北京、天津、保定、廊坊、唐山、沧州)确定在两年之内主城区不烧散煤。

中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。十三五是环境保护决战之期和转折之期，任务艰巨，前景可待。

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文章来源：天狐定制

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